習近平黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述

　　偉大的戰(zhàn)略擘畫 強大的思想武器——深入學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述

　　　　黨的十八大以來，我們黨反腐敗的力度大大增強，反腐敗斗爭成效顯著，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，全黨全社會的反腐敗信心更足了。從理論與實踐關(guān)系的角度分析，黨的十八大以來反腐敗斗爭的顯著成效，是在習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述指導(dǎo)下取得的。

　　　　事關(guān)國家前途命運的重大戰(zhàn)役

　　　　習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，是以回答“為什么必須反腐敗”作為邏輯起點，并把這一思想貫穿始終的。在十八屆中央政治局第一次集體學習會上，他就提出：“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”在十八屆中央紀委二次全會上，他再次強調(diào)：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！痹谑藢弥醒爰o委五次全會上，他又一次提出，全黨同志在思想上一定要搞清楚一個問題，就是為什么要堅定不移反對腐??？因為“任憑腐敗蔓延確實有亡黨亡國的危險”。反腐敗斗爭就是我們黨在新的歷史條件下的一場重大戰(zhàn)役。 從十八大以來查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，大到周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等高官的嚴重違紀違法案件，小到村（居）基層干部的小官巨貪，腐敗現(xiàn)象可謂觸目驚心，令人發(fā)指！從嚴峻性看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生；從復(fù)雜性講，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”。如果我們不堅決推進反腐敗斗爭，任由腐敗分子恣意妄為，執(zhí)政黨的地位、共和國的生存、人民的幸福安康就會化為烏有。這樣說，決不是危言聳聽。

　　　　習近平總書記指出：“我們黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??！”“以史為鑒，可以知興替。”正是基于對人類政權(quán)更迭史、興亡史的深刻認識，基于對現(xiàn)實腐敗嚴重性、復(fù)雜性及其發(fā)展趨勢的正確判斷，以習近平同志為總書記的黨中央大聲疾呼深入開展反腐敗斗爭，把它作為當代中國共產(chǎn)黨人一場輸不起的斗爭，務(wù)必決戰(zhàn)決勝。

　　　　指導(dǎo)開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器

　　　　黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度，著眼于不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，針對新階段腐敗問題的嚴峻性復(fù)雜性，圍繞“誰來領(lǐng)導(dǎo)反腐敗、依靠誰反腐敗、怎樣推進反腐敗斗爭”，提出了一系列新的理念、思路、舉措，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想理論提高到一個新的水平，形成了在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新的時代背景下，具有鮮明中國特色的反腐敗理論。

　　　　在領(lǐng)導(dǎo)力量方面，強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委主體責任。習近平總書記強調(diào)，在我國，反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)重任，只能由中國共產(chǎn)黨來承擔。這是由我國憲法規(guī)定、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和我國反腐敗實踐決定的。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確立正確的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，作出符合中國國情的反腐倡廉戰(zhàn)略決策和工作部署，有效地動員和組織全黨、全社會的力量反對腐敗，保證反腐倡廉工作始終沿著正確的政治方向平穩(wěn)健康向前發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，各級黨委對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨委主要負責人是第一責任人。抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手，但首要的是落實黨委主體責任。主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。落實好黨委主體責任，黨風廉政建設(shè)就有了堅強保證。

　　　　在依靠力量方面，強調(diào)堅持依靠人民群眾和專門機關(guān)，落實好紀委的監(jiān)督責任。習近平總書記指出：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的傳家寶。人民群眾是腐敗的最大受害者，更是反腐敗斗爭的主力軍。反腐敗必須緊緊依靠群眾，堅持群眾路線。他強調(diào)，紀委作為黨的監(jiān)督機關(guān)，必須履行好監(jiān)督職責。既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處。

　　　　在戰(zhàn)略策略方面，強調(diào)堅持頂層設(shè)計，懲防并舉、標本兼治。習近平總書記指出：“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。”黨中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，必須堅決貫徹。習近平總書記提出，要把實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”作為反腐敗戰(zhàn)略目標。要以“懲治”破局，“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，力求營造“不敢腐”的政治氛圍；加大治本力度，選對人、用好人，深化改革，加強制度建設(shè)，強化日常管理和監(jiān)督，完善激勵和問責機制，逐步實現(xiàn)“不能腐”；最終靠堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立“三個自信”，真正做到使之“不想腐”。

　　　　在基礎(chǔ)工作方面，強調(diào)堅持從嚴治黨，狠抓作風建設(shè)，嚴明黨的紀律和規(guī)矩。黨要管黨、從嚴治黨，是反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，打鐵還需自身硬。我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題。對于從嚴治黨，習近平總書記最重視的，一是作風建設(shè)，二是紀律規(guī)矩。他指出：“作風問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！薄爸醒胩岢鲎プ黠L建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設(shè)的著力點”。他強調(diào)：“作風問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就?！标P(guān)于紀律，習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！睆娬{(diào)要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。他指出，沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨員干部做到了守紀律講規(guī)矩，就能有效遠離腐敗。

　　　　深得黨心民心的反腐倡廉偉大實踐

　　　　實踐是檢驗一切思想理論正確與否的唯一標準。黨的十八大以來的反腐敗斗爭實踐已經(jīng)證明，習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要思想，符合當前中國實際，有力推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的創(chuàng)造性實踐，深得黨心民心。

　　　　打虎拍蠅加獵狐，高壓反腐常態(tài)化。反腐敗，第一位的是查處腐敗案件、懲治腐敗分子。黨的十八大以來，查處貪官之多、涉及領(lǐng)域之廣、行動密度之大、問責力度之強，都是前所未有的。如今的情況是，反腐敗高壓態(tài)勢已經(jīng)形成并趨于常態(tài)化。對于腐敗嫌疑人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，絕不留情。這使貪官受到震懾，使黨員干部受到教育，使廣大群眾受到鼓舞。

　　　　“八項規(guī)定”落實處，堅持不懈糾“四風”。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的第一個重大決策，就是中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。這對于全黨、全國、全軍加強作風建設(shè)起到了有效引領(lǐng)作用。為把作風建設(shè)引向深入，黨中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點解決“四風”問題。通過全黨努力，“八項規(guī)定”得到認真貫徹落實，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風，推動形成作風建設(shè)常態(tài)化。

　　　　建章立制講規(guī)矩，權(quán)力關(guān)進籠子里。習近平總書記強調(diào)：要全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設(shè)，做好“破”和“立”這兩篇文章。黨的十八大以來，黨中央以深化改革為反腐倡廉建設(shè)開辟道路。中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，制定了深化紀律檢查體制改革時間表和路線圖；推進紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化；建立巡視制度，發(fā)揮“利劍”作用；深化派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)統(tǒng)一名稱和管理，等等。這一系列改革，推動了紀委更好地履行監(jiān)督職責。與此同時，針對容易引發(fā)腐敗的問題，制定了一系列相關(guān)制度，如《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》等。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，對于把權(quán)力關(guān)進籠子里，使之“不能腐”，具有重要意義。

　　　　思想教育不放松，拒腐防變筑防線。習近平總書記指出：反腐倡廉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用。廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。按照黨中央的部署，各級黨組織毫不放松對黨員干部和廣大群眾的思想道德教育，加強廉政文化建設(shè)。黨員干部通過深入學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，通過具體案例的警示教育，初步樹起了“不想腐”的思想防線。

　　　　“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”。有偉大的理論指導(dǎo)，才會有偉大的社會實踐。只要全黨同志認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要思想，就一定能不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，最終取得決定性勝利。